Решение № МНС-01-03-06 от 21.01.2020
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
НАГАТИНО-САДОВНИКИ
РЕШЕНИЕ
21 января 2020 года № МНС-01-03-06
Об итогах работы в 2019 году Комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники
В рамках обеспечения реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с решением Совета депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники от 26 сентября 2013 года № МНС-01-03-74 «Об образовании Комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники», заслушав отчет Комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники (далее - Комиссия) о работе в 2019 году, Совет депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники решил:
1. Принять к сведению отчет председателя Комиссии
Кузьминой Л.М. о работе Комиссии в 2019 году (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте муниципального округа Нагатино-Садовники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.n-sadovniki.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Нагатино-Садовники Кузьмина Л.М.
Глава муниципального округа
Нагатино-Садовники Л.М. Кузьмина
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального округа
Нагатино-Садовники
от 21 января 2020 года
№ МНС-01-03-06
Отчет о работе
Комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники
в 2019 году
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Результат исполнения |
1. Организационные мероприятия по противодействию коррупции |
|||
1.1. |
Осуществление мониторинга антикоррупционного законодательства с целью приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством |
Постоянно |
За истекший год проведено 4 мониторинга нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники. По результатам проведенных мониторингов внесены изменения в 6 НПА Совета депутатов; актуализировано 10 НПА администрации муниципального округа в связи с изменениями в действующем законодательстве. |
1.2. |
Разработка административных регламентов оказания муниципальных услуг, внесение изменений в действующие регламенты оказания муниципальных услуг |
По мере необходимости |
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством НПА органов местного самоуправления были актуализированы 3 действующих Административных регламента предоставления муниципальных услуг: выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет; регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями-физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками; регистрация факта прекращения трудового договора; регистрация уставов территориальных общественных самоуправлений. |
1.3. |
Осуществление контроля за оказанием муниципальных услуг |
Постоянно |
В 2019 году от жителей муниципального округа Нагатино-Садовники было принято 2 заявления на предоставление муниципальных услуг по выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Все заявления удовлетворены. |
1.4. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов |
Постоянно |
В 2019 году проведена антикоррупционная экспертиза 18 проектов НПА, из них 10 - администрации муниципального округа и 8 - Совета депутатов. Коррупционных факторов не выявлено. |
1.5. |
Проведение заседаний Комиссии по противодействию коррупции |
В соответствии с положениями о комиссиях |
За отчетный период проведено 4 заседания комиссии, рассмотрено 12 вопросов. |
1.6. |
Проведение заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
В соответствии с положениями о комиссиях |
В 2019 году заседания Комиссии не проводились в связи с отсутствием материалов для рассмотрения. |
1.7. |
Представление ежегодного отчета о работе Комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники |
1 квартал года, следующего за отчетным |
Отчет о работе Комиссии по противодействию коррупции за 2018 год рассмотрен на заседании Совета депутатов |
1.8. |
Координация выполнения мероприятий, предусмотренных Планом (корректировка Плана) |
По мере необходимости |
Удельный вес проектов муниципальных нормативных правовых актов, в которых органами прокуратуры выявлено наличие коррупциогенных факторов, в общем числе проектов муниципальных нормативных правовых актов, прошедших экспертизу в органах прокуратуры, составил 0%. |
1.9. |
Подготовка Плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном округе Нагатино-Садовники на последующий период |
До 31 декабря 2019 г. |
План мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники на 2020 год был утвержден решением Совета депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники |
1.10. |
Проведение семинаров, тренингов и совещаний для муниципальных служащих по разъяснению требований к служебному поведению и служебной этике, вопросов ответственности за коррупционные правонарушения и преступления |
1 квартал, 3 квартал |
Было проведено 3 совещания с муниципальными служащими: 19 марта 2019 года - по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год). 03 сентября 2019 года - по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией. 18 декабря 2019 года – по вопросам соблюдения муниципальными служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям. |
1.11. |
Доведение до муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, требований нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции |
Постоянно |
С муниципальными служащими проводились разъяснительные беседы по вопросу применения принятых органами местного самоуправления актов в области противодействия коррупции в связи с изменением действующего законодательства. В марте 2019 года проведен семинар с депутатами Совета депутатов и муниципальными служащими по порядку предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (-а) и несовершеннолетних детей. |
1.12. |
Анализ рассмотрения обращений граждан и организаций о фактах коррупции, поступивших в администрацию |
Постоянно |
Обращений не поступало. |
1.13. |
Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, для предотвращения коррупционных правонарушений |
Постоянно |
Конфликт интересов в деятельности муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, отсутствует. Оснований для проведения заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального округа Нагатино-Садовники и урегулированию конфликта интересов не было. |
1.14 |
Контроль за соблюдением муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения |
Постоянно |
Муниципальными служащими соблюдаются все требования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающееся предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Фактов коррупции не установлено. |
1.15. |
Организация контроля за эффективным расходованием бюджетных средств в целях минимизации коррупционных рисков |
Постоянно |
В администрации муниципального округа Нагатино-Садовники осуществляется постоянный контроль за расходованием бюджетных средств. |
1.16. |
Организация обучения муниципальных служащих по программам противодействия коррупции |
По мере необходимости |
В 2019 году прошли обучение 3 муниципальных служащих в МГУУ Правительства Москвы по программам: «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов города Москвы» и «Контроль исполнения законодательства в антикоррупционной сфере». |
1.17. |
Предоставление в Главное управление Минюста России по Москве посредством почтовой и электронной связи (otd.zakon@mail.ru) сведений о результатах рассмотрения поступивших заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
По мере необходимости |
Заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы не поступало. |
2. Противодействие коррупции при прохождении муниципальной службы в органах местного самоуправления |
|||
2.1. |
Проверка соблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», статьей 14 Закона города Москвы от 22.10.2008 |
Постоянно |
Нарушений соблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», статьей 14 Закона города Москвы от 22.10.2008 № 50 «О муниципальной службе в городе Москве», не выявлены. |
2.2. |
Проверка сведений, в том числе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и лицами, замещающими должности муниципальной службы, соблюдения ими запретов и ограничений при исполнении обязанностей, в том числе запрета отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами |
При наличии оснований для проверок |
Оснований для осуществления проверки сведений, в том числе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и лицами, замещающими должности муниципальной службы, соблюдения ими запретов и ограничений при исполнении обязанностей, в том числе запрета отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, не возникло. |
2.3. |
Обработка общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверка достоверности и полноты сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать |
При наличии оснований для проверок |
Оснований для осуществления проверок общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверка достоверности и полноты сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать не возникало. |
2.4. |
Размещение на сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального округа Нагатино-Садовники, лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей (супруга (супругов) и несовершеннолетних детей) |
Май |
Сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального округа Нагатино-Садовники, лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей (супруга (супругов) и несовершеннолетних детей) размещены на официальном сайте муниципального округа Нагатино-Садовники www.n-sadovniki.ru в разделе «Противодействие коррупции» в мае 2019 года. |
2.5. |
Обмен информацией с правоохранительными органами о проверке лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу в администрацию муниципального округа Нагатино-Садовники, на предмет наличия неснятой и непогашенной судимости |
По мере необходимости |
В 2019 году были представлены сведения из правоохранительных органов на 1 претендента на поступление на муниципальную службу. Неснятой и непогашенной судимости не выявлено. |
2.6. |
Формирование у муниципальных служащих негативного отношения к коррупционному поведению |
Постоянно |
В течение отчетного периода с муниципальными служащими проводятся разъяснительные беседы.
|
2.7. |
Рассмотрение уведомлений о случаях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений |
При поступлении уведомлений |
Уведомлений не поступало. |
2.8. |
Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
Постоянно |
В 2019 году проводилась работа по актуализации сведений о родственниках муниципальных служащих, содержащихся в анкетах, представленных ими при поступлении на муниципальную службу. Проведен анализ соответствующих сведений в целях выявления возможности возникновения конфликта интересов. По результатам проведенного анализа случаев возможного возникновения конфликтов интересов в связи с работой родственников не выявлено. Муниципальные служащие были ознакомлены с материалами своего личного дела с целью корректировки изменившихся данных в документах. При проведении сверки анкетных данных муниципальных служащих случаев их несоответствия не выявлено. |
2.9. |
Организация проведения повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
1 раз в год |
2 муниципальных служащих (глава администрации и главный бухгалтер - начальник отдела) в 1-м квартале 2019 года прошли повышение квалификации по программе: «Контроль исполнения законодательства в антикоррупционной сфере».
|
2.10. |
Организация обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
По мере необходимости |
1 вновь поступивший муниципальный служащий (начальник юридического отдела) во 2-м квартале 2019 года принял участие в семинаре «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов города Москвы». |
2.11. |
Проведение комплекса разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
Ежемесячно |
Проводились беседы с муниципальными служащими по разъяснению положений по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. |
2.12. |
Рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должные обязанности муниципального служащего |
При поступлении обращений |
Обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должные обязанности муниципального служащего, не поступало.
|
2.13. |
Проведение анализа соблюдения законодательства о получении подарков отдельными категориями лиц |
По мере необходимости |
В течение отчетного периода фактов сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей (осуществлением полномочий), не имелось. |
3. Реализация антикоррупционной политики в сфере осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд органов местного самоуправления |
|||
3.1. |
Обеспечение контроля за исполнением Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Постоянно |
В соответствии с Планом проведения контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 2019 год, утвержденным распоряжением администрации МО Нагатино-Садовники от 29.12.2018 № МНС-02-01-04-39, проведено 2 проверки: по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график 2018 года (июнь, 2019 года) и соблюдению порядка начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним за 2018 год и 7 месяцев 2019 года (август, 2019 года). |
3.2. |
Проведение мониторинга нарушений антимонопольного законодательства в сфере закупок |
Ежеквартально |
Регулярно проводится мониторинг нарушений антимонопольного законодательства в сфере закупок. |
3.3. |
Планирование закупок для муниципальных нужд, в том числе у субъектов малого предпринимательства |
Декабрь |
В декабре 2018 года утвержден План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2019 финансовый год и на плановый период 2020 и 2021 годов и разработан проект Плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2019 год, предусматривающий заключение контрактов с субъектами малого предпринимательства в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. |
3.4. |
Обеспечение выполнения плана закупок за счет поэтапного планирования торгов и утверждения плана-графика |
Постоянно |
Постоянно обеспечивается выполнение Плана закупок путем внесения необходимых изменений в соответствии с действующим законодательством и изменений объема финансирования. |
3.5. |
Соблюдение сроков размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещений, документации, протоколов, сроков заключения контрактов, их исполнения |
Постоянно |
Информация о проводимых администрацией муниципального округа Нагатино-Садовники конкурсах, электронных аукционах, запросах котировок, в том числе планах-графиках, планах закупок, реестре контрактов размещена на сайте www.zakupki.gov.ru. Нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд не выявлено. |
4. Антикоррупционное просвещение |
|||
4.1. |
Реализация Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» |
Постоянно |
Информация о деятельности органов местного самоуправления размещается на официальном сайте органов местного самоуправления и информационных стендах в помещении администрации муниципального округа Нагатино-Садовники, также все НПА публикуются в «Московском муниципальном вестнике». |
4.2. |
Размещение на сайте муниципального округа Нагатино-Садовники информации о порядке и условиях оказания муниципальных услуг населению |
Постоянно |
Информация о порядке и условиях оказания услуг населению опубликована на сайте муниципального округа в разделе «Муниципальные услуги». |
4.3. |
Информирование жителей о мерах, принимаемых в муниципальном округе Нагатино-Садовники по противодействию коррупции, через средства массовой информации и информационно - телекоммуникационную сеть «Интернет» |
Ежеквартально |
На сайте муниципального округа Нагатино-Садовники функционирует раздел «Противодействие коррупции». Информация обновлялась ежемесячно. |
4.4. |
Придание фактов коррупции гласности и публикация их в средствах массовой информации и на сайте муниципального округа Нагатино-Садовники |
Постоянно |
В 2019 году фактов коррупции не установлено. |
4.5. |
Осуществление «обратной связи» с населением в целях выявления фактов коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники, в том числе с использованием сайта муниципального округа Нагатино-Садовники |
Постоянно |
На официальном сайте органа местного самоуправления www.n-sadovniki.ru в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» создана электронная приемная и указаны адрес электронной почты и номер телефона для сообщения о фактах коррупции («телефон доверия»). Обращения граждан и организаций по фактам проявления коррупции в администрацию в 2019 году не поступали. |
4.6. |
Обеспечение функционирования и поддержание в актуальном состоянии раздела «Противодействие коррупции» на сайте муниципального округа |
Постоянно |
Раздел «Противодействие коррупции» на сайте муниципального округа обновляется по мере необходимости и поддерживается в актуальном состоянии. |
4.7. |
Обновление информационной зоны администрации, посвященной противодействию коррупции |
Постоянно |
Информационная зона администрации, посвященная противодействию коррупции, на официальном сайте органов местного самоуправления и информационных стендах в помещении администрации муниципального округа Нагатино-Садовники обновляется по мере необходимости. |
3коррупционной политики в сфере осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд органов местного самоуправления