Решение № МНС-01-03-19 от 12.03.2019
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
НАГАТИНО-САДОВНИКИ
РЕШЕНИЕ
12 марта 2019 года № МНС-01-03-19
Об отчете главы администрации муниципального округа Нагатино-Садовники о работе за 2018 год
В соответствии с частью 13.1. статьи 16 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», частью 1 статьи 17 Устава муниципального округа Нагатино-Садовники, заслушав отчет главы администрации муниципального округа Нагатино-Садовники Илек Т.Д. о работе за 2018 год, Совет депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники решил:
1. Принять к сведению отчет главы администрации муниципального округа Нагатино-Садовники о работе за 2018 год (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте муниципального округа Нагатино-Садовники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.n-sadovniki.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу муниципального округа Нагатино-Садовники Кузьмину Л.М.
Глава муниципального
округа Нагатино-Садовники Л.М. Кузьмина
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального округа Нагатино-Садовники
от 12 марта 2019 года № МНС-01-03-19
Отчет главы администрации
муниципального округа Нагатино-Садовники о работе за 2018 год
1.Общие положения
Администрация муниципального округа Нагатино-Садовники (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами города Москвы и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники.
До 2019 г. принималась Программа развития муниципального округа Нагатино-Садовники, но законодательство, Устав муниципального округа предлагают вариативность, поэтому с 2019 г. формируется План мероприятий по решению вопросов местного значения. Отчет о результатах деятельности администрации за 2018 год одновременно является и отчетом по Программе развития муниципального округа на 2018 г.
2. Кадровая политика
Структура администрации по состоянию на 31 декабря 2018 года:
¾ глава администрации;
¾ отдел планирования и бухгалтерского учета – 1 шт. ед.;
¾ служба по организационным вопросам и делопроизводству – 2 шт. ед.
Все муниципальные служащие соответствуют квалификационным требования, предъявляемым к замещаемым ими должностям. Имеют стаж муниципальной службы:
- 10 лет – 1 чел.
- 15 лет – 1 чел.
- 20 лет – 1 чел.
- 23 года – 1 чел.
В 2018 году два сотрудника администрации прошли обучение по программе повышения квалификации «Управление закупками в соответствии с федеральной контрактной системой» продолжительностью 40 часов в Российском экономическом университете им. Г.В. Плеханова и один сотрудник прошел обучение по программе повышения квалификации «Делопроизводство и архив компании: современные технологии в работе службы документационного обеспечения управления».
В отчетном периоде издано 61 распоряжение по кадрам.
2. Финансирование деятельности администрации
Деятельность администрации финансируется за счет средств бюджета муниципального округа Нагатино-Садовники.
Финансовая служба ежеквартально сдает отчеты в Департамент финансов, годовая отчетность сдается также в Контрольно-счетную палату.
3. Материально-техническое обеспечение
Рабочие места полностью оснащены оргтехникой, канцелярскими товарами и расходными материалами, сотрудники пользуются справочно-правовой и информационной системой «Гарант», «1-С Бухгалтерия». Администрация размещается в нежилом помещении по договору на право безвозмездного пользования нежилым фондом в здании по адресу: ул. Академика Миллионщикова, 37 общей площадью 102,5 кв.м.
В 2018 г. начато оформление дополнительной площади для размещения администрации и приема населения депутатами. Этой процедуре предшествует оформление ранее произведенной перепланировки.
4. Правовое обеспечение
Правовое обеспечение администрации и Совета депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники ведется по следующим направлениям:
а) Анализ действующего федерального и регионального законодательства;
б) Разработка проектов правовых муниципальных актов в соответствии с Уставом;
в) Приведение правовых муниципальных актов в соответствие с федеральным и региональным законодательством (внесение изменений и дополнений в правовые акты);
г) Работа с договорами и муниципальными контрактами;
д) Обеспечение муниципальных служащих администрации и депутатов Совета депутатов необходимой информацией о действующем законодательстве, вступивших в действие изменениях законодательства;
е) Осуществление правовой помощи комиссиям при Совете депутатов и администрации.
Основная часть правовой работы - подготовка и разработка правовых актов. За отчетный период администрацией совместно с депутатами разработано и представлено в Совет депутатов 124 проекта решений.
В рамках реализации своих полномочий администрацией принято 40 распоряжений и 10 постановлений.
Все нормативные правовые акты в установленные сроки представлялись в Симоновскую межрайонную прокуратуру Южного административного округа города Москвы для проверки соблюдения требований действующего законодательства. Проекты нормативных муниципальных правовых актов размещались на официальном сайте муниципального округа Нагатино-Садовники для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Наличие коррупциогенных факторов прокуратурой не выявлено.
Также Симоновской межрайонной прокуратурой Южного административного округа города Москвы в рамках взаимодействия с органами местного самоуправления осуществлялся контроль деятельности администрации. В адрес администрации прокуратурой было направлено 9 запросов, касающихся земельных и градостроительных отношений, субъектов малого предпринимательства, своевременности внесения изменений в нормативные правовые акты.
По представленным документам протестов и представлений не вынесено.
5. Организационное обеспечение
Организационное обеспечение деятельности администрации ведется по следующим направлениям:
а) Организация делопроизводства , в том числе регистрация, учет, своевременное прохождение документов, контроль исполнения, обеспечение режима сохранности и конфиденциальности сведений, а также организация приема граждан и организаций.
В 2018 году в администрацию поступило 201 обращение, в том числе:
- служебная корреспонденция – 141 (в 2017 – 125);
- обращения граждан – 60 (в 2017 – 40).
По всем обращениям даны ответы, на контроле обращений нет. Основные темы обращений:
- благоустройство территории района – 22 обращения,
- содержание территории и жилого фонда, капитальный ремонт - 10 обращений,
- административно-хозяйственная деятельность администрации – 7 обращений,
- организация дорожного движения и парковочного пространства – 6 обращений,
- образование – 2 обращения,
- административное правонарушение – 1 обращение,
- разное (розыск родственницы, трудоустройство, жалоба на сотовую связь и рекламу и др.) – 12 обращений.
Если обобщить вопросы, с которыми обращались жители в администрацию, то окажется, что обращений по полномочиям, которыми наделена администрация муниципального округа, практически нет. Вопросы касались обрезки деревьев, реконструкции набережной, парковок во дворах, сноса строений, лекций для жителей, содержания территории района, запрета выгула собак, неисправности лифтов. Тем не менее, по всем обращениям были сделаны запросы в соответствующие организации и на основе их ответов давались ответы жителям. Вопросы, касающиеся впрямую наших полномочий, – это были запросы по конкурсной документации, оформлению помещений и земельного участка, где мы располагаемся.
Администрацией направлено:
- инициативных писем - 115 (в 2017 – 70), которые касались как деятельности аппарата, так и проблем муниципального округа (например, содержания и благоустройства территории, наличия бродячих собак, курения сотрудников организаций около образовательных учреждений).
Администрацией подготовлено и издано:
- постановлений по основной деятельности – 10;
- распоряжений – 40;
Администрацией обеспечено:
- разработка номенклатуры дел администрации и контроль ее соблюдения;
- оформление и подготовка документов для хранения в архиве в соответствии с номенклатурой дел;
- систематизирование и хранение документов текущего архива в соответствии с утвержденными нормативными актами;
- подготовка и проведение 3 публичных слушаний:
- 01.03.2018 – по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Нагатино-Садовники»;
- 20.06.2018 – по решению Совета депутатов «Об исполнении бюджета муниципального округа Нагатино-Садовники за 2017 г.»;
- 18.12.2018 – по проекту решения Совета депутатов «О бюджете муниципального округа Нагатино-Садовники на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 гг.».
На прием к главе администрации в 2018 г. пришло 27 человек. Основные вопросы – содержание и благоустройство территории, установка ограждающих устройств.
б) Организация проведения заседаний Совета депутатов .
В 2018 году администрацией было обеспечено проведение 17 заседаний Совета депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники, на которых было принято 124 решения Совета депутатов. На заседаниях Совета депутатов осуществлялась аудиовидеозапись с последующей трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального округа Нагатино-Садовники.
6. Размещение муниципального заказа для нужд муниципального образования
Обеспечение муниципальных нужд осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрацией муниципального округа Нагатино-Садовники в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2018 год заключено 8 контракта в рамках конкурентных способов определения поставщика, и в том числе 1 путем заключения договоров с единственным поставщиком в соответствии со статьей 93 Федерального закона № 44-ФЗ. По результатам проведения конкурентных процедур экономия составила 169 500 рублей.
Информация о закупках для обеспечения муниципальных нужд размещена на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru .
7. Решение вопросов местного значения
а) Исполнение местного бюджета
Исполнение местного бюджета осуществлялось в соответствии с решением Совета депутатов муниципального округа Нагатино-Садовники от 19.12.2017 № МНС-01-03-145 «О бюджете муниципального округа Нагатино-Садовники на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», с учетом вносимых в него изменений.
Доходная часть бюджета исполнена на 112,72%
Расходная часть бюджета исполнена на 95,61%
Основной причиной отклонения от плановых показателей по расходной части является экономия от проведения конкурсных процедур.
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства в рамках своих полномочий в 2018 году администрацией были направлены в Контрольно-счетную палату Москвы документы и материалы, необходимые для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Нагатино-Садовники за 2017 год. По итогам проверки сформировано Заключение. Фактов неполноты, недостоверности не выявлено. Годовой отчет по составу и содержанию (перечню отраженных в нем показателей) соответствует установленным требованиям.
б) Информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления
В целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Нагатино-Садовники администрация информировала жителей Нагатино-Садовников о деятельности органов местного самоуправления посредством:
- публикации нормативных правовых актов в бюллетене «Московский муниципальный вестник»;
- распространения сувенирной продукции с символикой муниципального образования среди населения (в 2018 г. это были буклеты, лифлеты, блокноты);
- оформления информационных зон в помещении администрации и уличных стендах;
- официального сайта муниципального образования http:/ www.n-sadovniki.ru (администрация осуществляла его сопровождение и наполнение). На сайте муниципального округа Нагатино-Садовники размещена вся необходимая информация о деятельности администрации и Совета депутатов. Актуализация информации происходит в ежедневном режиме. В частности, ежедневно появляются объявления, новости, информация МЧС и прокуратуры, размещение которых входит в наши полномочия, принятые нормативно-правовые акты;
- электронной газеты «Нагатино-Садовники», раздел «Местное самоуправление» (администрация осуществляла ее сопровождение). С 1 февраля 2018 года по 31 декабря 2018 года был заключен Контракт на оказание услуг по изданию электронной газеты «Нагатино-Садовники». Всего за год было размещено 233 новостных материала, 45 информационных материалов (обзоры, интервью, репортажи).
Информация о деятельности органов местного самоуправления размещалась оперативно: ежедневно – в новостном режиме, один раз в неделю выходила аналитическая статья;
- в 2018 ко Дню местного самоуправления был создан фильм об истории самоуправления в России и полномочиях муниципальных депутатов, продемонстрированный на праздновании Дня местного самоуправления и размещенный на сайте.
в) Муниципальные услуги
Официально администрация муниципального округа предоставляет 3 муниципальные услуги:
- принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;
- регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками;
- регистрация уставов территориального общественного самоуправления.
Обращений за муниципальными услугами в 2018 г. не было.
г) Организация местных праздничных мероприятий и мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан
В 2018 г. администрацией было проведено 5 местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, 9 мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан муниципального округа в соответствии с закалюченными контрактами.
Мероприятия по военно-патриотическому воспитанию жителей:
- вручение паспортов 14-летним жителям муниципального округа (к Дню местного самоуправления и Дню народного единства);
- День призывника – во время весеннего и осеннего призывов;
- мероприятие, посвященное воссоединению Крыма с Россией;
- праздничное мероприятие, посвященное Дню Победы;
- экскурсионная программа в Рузский краеведческий музей, посвященная годовщине битвы под Москвой;
- краеведческие экскурсии (2) «Любовь к Родине начинается с дома».
Праздничные и иные зрелищные мероприятия:
- День муниципального округа;
- День пап и мам;
- Фестиваль детского творчества «Звезды Садовников»;
- «Зимние забавы в Садовниках»
-Художественный проект с организацией выставок «Мы – соседи».
7. Отдельные переданные полномочия
Органы местного самоуправления наделены законом города Москвы отдельными полномочиями города Москвы (Закон города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в города Москве отдельными полномочиями города Москвы»).
В целях реализации данного закона города Москвы было проведено 18 заседаний профильных комиссий, в которых принимали участие как депутаты из состава профильной комиссии, так и приглашенные депутаты, глава муниципального округа Нагатино-Садовники, глава управы района, заместители главы управы, жители муниципального округа. В соответствии с законом было разработано и представлено в Совет депутатов 32 проекта решений Совета депутатов. Эти решения касались заслушанных отчетов и информации организаций и служб района, согласования адресных перечней работ по благоустройству и озеленению территории, установки ограждающих устройств, капитального ремонта домов, замены лифтов, утверждения дополнительных мероприятий по социально–экономическому развитию района.
8. Заключение
Цели, которые мы ставили перед собой на 2018 год (это и обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, и экономное расходование денежных средств при исполнении наших полномочий, и максимальное решение проблем, с которыми к нам обращаются жители вне зависимости от наших – не наших полномочий), достигнуты.
В 2019 году мы планируем наладить более тесный контакт с общественными организациями района, уделить большее внимание информированию жителей о деятельности депутатов и администрации.
В заключение хочу поблагодарить Совет депутатов, управу района, жителей муниципального округа за помощь в работе и тесное сотрудничество.
Глава администрации муниципального
округа Нагатино-Садовники Т.Д. Илек